Искренне благодарен всем, кто поддержал и развил дискуссию вокруг материала об аттестации на моем блоге. Попытаюсь в этой теме поставить точку. Во всяком случае, до октября-ноября. Чтобы предупредить дублирование вопросов, сразу отмечу, что аттестационная процедура на сезон 2011/2012 гг. начнется по решению Комитета по аттестации клубов: для футбольных клубов Премьер-лиги — 03. 10.20.10; для футбольных клубов 1-ой лиги — 01.11.10.; для футбольних клубов П-ой лиги — 11.11.10.
Многие, спустя семь лет после внедрения по настоянию УЕФА Системы лицензирования, начинают понимать, что аттестация футбольных клубов — это конкретные действия по пути совершенствования и улучшения качества продукта, который все мы — участники футбольного действа хотим создать.
Поскольку возникли вопросы, на которые невозможно ответить в рамках форума, я решил опубликовать еще один разъяснительный материал об аттестации клубов, граничных сроках, мотивах принятия решений, словом о том, что так волнует многих искренних поклонников футбола. Маленькое отступление — эта статья, как и другие мои публикации не для тех, кто «неасилил, многа букафф». Моей задачей является оказание помощи тем, кто действительно хочет знать и понимать нормативно-правовые основы футбола, тем, кто воспринимает футбол не как примитивное пинание мяча 11×11, а как великую интригующую Игру.
Аттестация клубов, то есть процедура прохождения заявки клуба от стадии заявки до стадии выдачи аттестата, завершилась. Но это не означает, что сотрудников Комитета по аттестации клубов и Административного органа можно распустить по квартирам до осени. Нет, ведь очень важная работа по контролю за исполнением конкретных действий и устранением, внесенных письменных и устных замечаний, продолжается.
Ведь, если в ходе даже начавшегося сезона, будет установлено, что какой либо клуб не устраняет внесенных замечаний либо допускает грубые нарушения Системы аттестации, либо ввел Комитет по аттестации в заблуждение относительно своих действий и намерений, если обманул — аттестат должен быть отозван. Отозван, то есть его действие во времени и пространстве прекращается, клуб исключается из соревнований. Поэтому очень важно футбольным функционерам строго придерживаться корпоративных законов, спокойно и профессионально выполняя свою работу, а не сотрясать воздух пустопорожними интервью и демагогическими заявлениями.
Возвращаюсь к нашумевшей теме, когда некоторым претендентам было отказано в рассмотрении, нет не заявки, а их просьбы о предоставлении статуса профессионального футбольного клуба. Все, кто общался со мной, как в штаб-квартире ФФУ, так и во время поездок по различным городам, отдавали себе отчет в том, что суть их пожеланий нарушает процедуру и посягает на Систему аттестации, утвержденную УЕФА. В сознании большинства наших людей, к сожалению, закрепилась порочная формула, что, если закон что-то запрещает, то нужно непременно искать обходные пути, чтобы добиться желаемого результата. Как? Да всеми правдами и неправдами, включая выход на самый верх административной пирамиды. Ведь именно там, по мнению многих, нужное решение обязательно продавят, закрыв глаза на какой-то там футбольный закон. Вот и пишут, и звонят министры, депутаты, главы администраций и председатели советов всех уровней, все те, кто считает, что если очень хочется, то можно. После вполне вменяемых разъяснений, пыл спадает, но осадок у обеих сторон остается. Вроде как выполнение закона — это постыдная обуза, или марающее законопослушного гражданина обстоятельство. А ведь во всем цивилизованном мире это происходит не так...
Общеизвестно, что с представителями структур, желающих в будущем стать клубами, я встречался неоднократно. Даже в день заседания Исполкома ФФУ — 17.06.10 в течение 2-х часов рассказывал и показывал документы ФФУ, УЕФА, нормативы, этапы, решения директивных органов. Этого оказалось недостаточно и представители всех структур, желающих стать клубами вместе с уполномоченными от клубов, попросили о коллективной встрече с Президентом ФФУ. Сопровождал делегацию, желая поддержать своим авторитетом, даже председатель профсоюза «Футбол Украины» Игорь Гатауллин. Единственный, кто по непонятным причинам отбился от всех заинтересованных лиц, был президент ПФЛ. Его видели, бродившего коридорами ФФУ, но до кабинета Григория Суркиса он почему-то не дошел.
Тем временем хозяин Дома футбола пригласил коллег за стол переговоров, где каждый из них смог изложить свои аргументы. Одни в пользу обязательного и немедленного приобретения статуса профессионального клуба, а другие о том, почему они никак не могут расстаться с этим статусом.
В продуктивном и откровенном разговоре обсудили все проблемы. Выяснилось, что претенденты на аттестат не знают, что Система аттестации является общеевропейской программой, что ежегодно ФФУ отчитывается перед УЕФА по всем лигам и клубам и, что УЕФА регулярно посылает к нам проверяющих. Вот и в этом году, сообщил Президент ФФУ, к нам пожалуют представители европейской сертификационной компании, которая по поручению УЕФА проверит, как Комитет по аттестации футбольных клубов и его Административный орган, организовывают и придерживаются утвержденной УЕФА процедуры и нормативов.
Президент ФФУ доходчиво рассказал, как осуществляются подобные проверки, и каковы последствия нарушения процедуры. Он подробно проинформировал собравшихся об отношении Исполкома УЕФА к программе аттестации футбольных клубов, подчеркнул, что УЕФА считает её своей самой престижной и перспективной задачей, а ФИФА хочет распространить опыт УЕФА по лицензированию на все конфедерации. После этого вновь разгорелась дискуссия. Все сошлись во мнении, что нарушать футбольный закон и нормативы категорически нельзя, а также выразили понимание, что это может привести к серьезным санкциям против ФФУ, в том числе, вынудить УЕФА принять на себя проведение лицензирования... Григорий Суркис дал слово, что Администрация Федерации футбола окажет всем собравшимся практическую помощь и поддержку при вступлении в процедуру в установленные сроки. Все участники дискуссии были удовлетворены таким итогом встречи.
Хотел бы отметить, что вопрос о допуске клубов не прошедших аттестацию, был вновь поднят на заседании Исполкома после моего отчета о состоянии национальной процедуры. В порядке инициативы руководитель федерации футбола Сумщины предложил руководствоваться в этом деле не футбольным законом, а «политической целесообразностью». В ответ на что Григорий Суркис заявил — если в ближайшее время ФК «Сумы» добросовестно исправит все недостатки и несоответствия, то лишь в этом случае будет целесообразно вновь вернуться к рассмотрению данного вопроса. Автор инициативы был удовлетворен.
Когда же после услышанного собственными ушами, я прочитал в прессе претензии Милетия Бальчоса в связи с тем, что ФФУ якобы не дает развиваться ФК «Сумы», сводя счеты с неким бизнесменом Григоришиным, я был искренне удивлен. Во-первых, в присутствии членов Исполкома было обещано вернуться к рассмотрению этой темы при выполнении определенных условий. А, во-вторых, кто такой гражданин Григоришин в контексте успешного возрождения ФК «Сумы»? Ответа на этот вопрос нет, зато есть набор инсинуаций в исполнении г-на Бальчоса. Для чего понадобилось президенту ПФЛ выдавать желаемое за действительное и обманывать надежды сумчан? Ведь на самом деле нет никаких реальных документов, подтверждающих согласие кого бы то ни было погасить все кредиторские задолженности и принять на себя юридические права по управлению ФК «Сумы». И это при обязательном условии предоставления письменной гарантии финансовой структуры с безупречной репутацией о перспективах финансирования клуба. Пока же наблюдается только сотрясание воздуха, и манипулирование словесными «гарантиями» и обещаниями, которые непонятно кто, непонятно кому, и давал ли вообще....
Продолжаются потуги изощриться, чтобы правдами-неправдами влезть в профессиональную лигу. Иначе, извините, не могу назвать действия, направленные на то, чтобы обойти закон, пытаясь создать клубы-клоны. Двойки-тройки — извращениям нет предела! Неужели зарплату себе родному платить нечем?
Получила развитие еще одна тема, прозвучавшая на Исполкоме ФФУ, в центре которой оказался ФК «Харьков». Вкратце напомню. Футболистов заставили подписать новый коллективный договор, в соответствии с которым они переводятся на почасовую работу. Почасовая работа — это два часа работы в день матча. Вот такое ноу-хау в профессиональном футболе. Задолженность по выплатам зарплаты перед футболистами и тренерами никто не собирается погашать, а 18 футболистов еще до окончания сезона вообще уволили из клуба. Как быть?
Выезжавший в Харьков для проверки кризисной ситуации президент ПФЛ Милетий Бальчос официально заявил в одном из своих интервью, что дела в ФК «Харьков» идут хорошо и у клуба прекрасные перспективы. Через три дня команда не вышла на очередную игру. Такую перспективу имел в виду Бальчос? На заседании Комитета по аттестации клубов, состоявшемся 11 июня с.г. президент ПФЛ был более осторожен. Он попросил 10 дней для наведения порядка в клубе и гарантировал, что к 21 июня 2010 г. все недочеты в ФК «Харьков» будут устранены. Комитет по аттестации решил, учитывая столь высокую гарантию, занесенную, кстати, в протокол заседания, дать 10 дней ФК «Харьков», то есть до 21 июня 2010 г. 12 часов 00 минут, для устранения кредиторской задолженности перед тренерами, футболистами и подтверждения этого обстоятельства независимым аудитом.
Результат, наверное, вы уже угадали. 21 июня 2010 г. в 12 часов 00 минут флажок на часах ФФУ упал, а тот, кто гарантировал устранение недостатков и сохранение клуба в это время на заседании Центральной Рады, ратовал за новые идеи и новые высокие цели. О личных гарантиях и персональной ответственности, естественно, уже никто не вспоминал.
Так все же, как быть? Ответ лежит на поверхности. За обман Комитета по аттестации, выразившийся в предоставлении заведомо неправдивых сведений об отсутствии кредиторской задолженности перед тренерами и футболистами; фальсификацию аттестационных документов; понуждение футболистов к заключению трудового соглашения о сокращенном рабочем дне, что повлекло нарушение трудовых прав футболистов-профессионалов и противоречит принципам, изложенным в концепции финансового критерия, а также с учетом предыдущих нарушений, лицензия на право ФК «Харьков» участвовать в первенстве Украины среди команд П-ой лиги, Решением от 23.06.10 г., отозвана.
Дальнейшая процедура известна — Апелляционный комитет... Нас поправят, если мы ошиблись. Но если Комитет по аттестации прав, еще один клуб прекратит свое существование в статусе профессионального. Впрочем, в связи с поденной и почасовой работой, нарушением принципа профессионализации, этот клуб уже де-факто не являлся профессиональным.
Вот вам конкретный пример цены безответственных и голословных заверений о любви к футболу, бесконечной демагогии и несостоятельных липовых гарантий. А самое главное — печальный пример девальвации мужского слова, данного руководителем. Печально, но факт...
Толково,четко,аргументировано...Учись-премьер-лига...