Появление CAS — как это было
Инициатором создания спортивного арбитражного суда (на английском Court of Arbitration for Sport, CAS) стал Хуан Антонио Самаранч — выдающийся испанский политик и бизнесмен, седьмой по счету президент Международного олимпийского комитета и признан одним из выдающихся деятелей Олимпийского движения 20-го века. Избранный в 1980-м году президентом Международного олимпийского комитета, Самаранч начал работать над проектом такого органа, и уже в 1983-м МОК принял решение о создании Суда, а еще через год был утвержден его устав.
Первые годы Спортивный арбитражный суд функционировал при МОК. Однако в начале 1990-х, во время рассмотрения дела в конном спорте, швейцарский суд общей юрисдикции рекомендовал CAS отделиться от МОК.
Юридически такую реформу было оформлено в 1994 году в Париже, ее подписали МОК, Ассоциация зимних видов спорта, Ассоциация летних видов спорта и Ассоциация национальных олимпийских комитетов. Именно эти организации стали учредителями Суда с его сегодняшним лицом. В 2003-м году CAS, благодаря Всемирному антидопинговому кодексу ВАДА, который подписали большинство спортивных федераций, был признан органом, уполномоченным рассматривать жалобы на решения по международным спорам о допингах.
Где это?
Резиденция Спортивного арбитражного суда находится в швейцарском городе Лозанна. Штаб-квартирой является старинный трехэтажный дом Шато де Бетюси 2 на авеню де Бомон. Здесь же размещены штаб-квартира МОК, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) и центральные офисы сразу 15 международных спортивных федераций. Кроме центрального офиса Лозаннского суда, есть еще региональные — в Дели, Сиднее и Нью-Йорке. Всего же в суде работают почти 300 юристов из 87 стран.
Опыт: против федераций не идут
Как показывает практика, против национальных федераций Арбитражный суд «бунтует» крайне редко и неохотно оспаривает санкции, которые выносят футбольные федерации стран. Кое-кто усматривает в этом нежелание CAS идти в конфронтацию с их покровителями — УЕФА и ФИФА. Если CAS отказывает в апелляции, решение считается окончательным и высшие спортивные инстанции (ФИФА и УЕФА) не рекомендуют продолжать дело в гражданском суде.
Кто вершит судьбы?
Официальный сайт Лозаннского арбитражного суда говорит о том, что в президиум CAS входят следующие специалисты:
Джон Д. Коутс (Сидней, Австралия) — президент. Австралийский юрист, спортивный администратор и предприниматель, член Международного олимпийского комитета (МОК), президент Австралийского олимпийского комитета и член Совета Международной федерации гребли. В футболе запомнился требованиями в адрес ФИФА внести изменения в систему выборов стран-хозяев чемпионата мира, чтобы избежать коррупционных скандалов, связанных с выборами принимающей стороны чемпионатов мира-2018 и 2022.
Гуннар Вернер (Тореков, Швеция) — вице-президент и заместитель председателя Арбитражного Апелляционного отделения. Адвокат, магистр Университета г. Упсала. Экс-президент Шведской федерации плавания, бывший член правления шведского олимпийского комитета, бывший почетный секретарь Международной федерации любительского плавания (FINA). Почетный член бюро FINA, почетный член Европейской лиги плавания.
Майкл В.Ленард (Лос-Анджелес, США) — вице-президент. Доктор юридических наук, адвокат, бывший вице-президент Олимпийского комитета США, бывший член его исполнительного комитета, бывший член совета директоров оргкомитета Олимпийских игр-1996, член олимпийской сборной США по гандболу на Олимпийских играх 1984 года.
Набиль Эль-Араби (Каир, Египет) — президент Арбитражного отдела. Египетский дипломат, генеральный секретарь Лиги арабских государств. Ранее был министром иностранных дел Египта, членом Комиссии международного права Организации Объединенных Наций. Судья Судебного трибунала Организации арабских стран-экспортеров нефти, бывший советник по правовым вопросам Министерства иностранных дел, бывший посол в Индии и представитель Египта при Организации Объединенных Наций.
Томас Бах (Таубербишофсхайм, Германия) — председатель Арбитражного Апелляционного отделения. Фехтовальщик — выиграл золотую медаль в составе команды на Летней Олимпиаде 1976 года. Адвокат, с 2009-го — вице-президент и член исполнительного комитета Международного Олимпийского комитета, президент немецкой Федерации олимпийских видов спорта. К футболу имел прямое отношение, когда был членом оргкомитета чемпионата мира-2006.
Также в Арбитражный суд входят:
Мохаммед Абдель Рауф — директор Каирского регионального центра международного коммерческого арбитража.
Джордж Абела — почетный президент Футбольной ассоциации Мальты.
Абрахам Сесил — адвокат Верховного суда Малайзии.
Ан Донг Су — президент Арбитражного комитета спорта Кореи и советник Ассоциации тхэквондо Кореи.
Его Бола — член МОК (Великобритания).
Алафилип Франсуа — почетный член Национального олимпийского комитета Франции и член Арбитражной комиссии Национального олимпийского комитета Франции.
Алонсо Хосе Мария де Пуч — председатель коллегии адвокатов Арбитражного суд Мадрида.
Генри Альварес — профессор факультета права Университета Британской Колумбии (Канада).
Андерес Лукас — член Арбитражного суда Швейцарской федерации конного спорта.
Жан Аппието — член юридического отдела УЕФА (Франция).
Арчила Крус Марио Рене — секретарь Исполкома Федерации футбола Гватемалы и экс-президент дисциплинарного комитета Национальной футбольной лиги Гватемалы.
Люк Аргана — бывший член Высшего совета магистратуры Женевы, член Наблюдательного совета нотариусов Женевы (Швейцария).
Хуан Пабло Арриагада Альяро — бывший исполнительный секретарь чилийской федерации футбола.
Арслан Тюркер — вице-президент Национального олимпийского комитета Турции, экс-президент Апелляционного комитета турецкой футбольной ассоциации, бывший член спортивного клуба «Галатасарай».
Дэвид Аскиназ — исполнительный директор Ассоциации тхэквондо (США), вице-президент Панамо-американского Союза тхэквондо, бывший директор Апелляционного комитета Федерации футбола США.
Последние дела в Европе
Турция. CAS не удовлетворил запрос «Фенербахче» о возвращении команде права выступать в Лиге чемпионив-2011/12. Таким образом, решение, принятое Федерацией футбола Турции по клубу, который замешан в скандале с организацией договорных матчей, осталось в силе. Его место в Лиге чемпионов занял серебряный призер чемпионата Турции — «Трабзонспор». «Фенербахче» же, кроме отмены санкций, требовал от УЕФА и возмещения убытков в размере не менее 45 миллионов евро в случае исключения из упомянутого турнира.
Греция. CAS отклонил апелляцию «Олимпиакоса» (Волос, не путать с пирейским!) на решение Апелляционного комитета УЕФА, который в августе прошлого года исключил греческий клуб из розыгрыша Лиги Европи-2011/12. Апелляционная инстанция поддержала решение КДК УЕФА, согласно которому «Олимпиакос» был исключен из Лиги Европы и отстранен от участия в еврокубках на ближайшие три года с испытательным сроком в пять сезонов за участие в договорных матчах.
Македония. «Победа», которую год назад обвинила УЕФА в попытке фальсификации результата с армянским «Пюником» в квалификационном раунде Лиги чемпионив-2004/05, проиграла апелляцию по делу в Спортивном арбитражном суде (CAS). Таким образом, восьмилетняя дисквалификацию команды на участие в любых европейских международных соревнованиях, наложенная на нее УЕФА, была оставлена в силе. Также сохранен пожизненный запрет президенту клуба Александру Забрцанецу, однако подобное наказание для капитана команды Николце Здравески отменено.
Хуже уже не будет
Лозаннский арбитражный суд может вынести три различных решения:
1. Поддержать апелляцию полностью. В таком случае все санкции отменяются.
2. Поддержать апелляцию частично. Отменяется часть санкций.
3. Отклонить апелляцию. Решение КДК ФФУ остается в силе.
Ужесточение санкций — не в компетенции CAS.
Алексей КОМАРОВСКИЙ, газета «Украинский футбол»
Этот материал на украинском языке (источник) >>>
Подписывайтесь на Dynamo.kiev.ua в Telegram: @dynamo_kiev_ua! Только самые горячие новости
Читать все комментарии (24)