Adwokat sportowy i prawnik Ilya Skoropashkin skomentował decyzję Ministerstwa Młodzieży i Sportu o zakazie reprezentacji Ukrainy udziału w turniejach, w których reprezentowani są Rosjanie i Białorusini.
Ilja Skoropaszkin— Jak ocenia Pan Rozporządzenie Ministerstwa Młodzieży i Sportu Ukrainy w sprawie zakazu udziału reprezentacji Ukrainy w międzynarodowych zawodach sportowych, w których biorą udział sportowcy z Rosji i Białorusi?
- Oczywiste jest, że Ministerstwo Młodzieży i Sportu wykonuje zarządzenie protokolarne Rady Ministrów, zgodnie z którym chodziło jedynie o dopracowanie kwestii pozbawienia statusu federacji narodowych, których sportowcy, będący członkami tych federacji (! ), startuje w zawodach razem ze sportowcami z 404 krajów.
Ale! Nie wszyscy sportowcy są członkami swoich federacji. Wręcz przeciwnie, większość sportowców nie jest. Zapytaj na przykład Pavelko, który ze zbiorów głównej drużyny jest członkiem UAF, nie mówiąc już o drużynach młodzieżowych? (UAF przewiduje członkostwo wyłącznie osób prawnych - red.)
— Czy to zarządzenie już weszło w życie, czy też nie zostały zakończone wszystkie procedury?
— Nie weszła w życie. Art. 117 Konstytucji Ukrainy stanowi, że normatywne akty prawne ministerstw podlegają państwowej rejestracji w sposób określony w ustawie.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, rozporządzenie Ministerstwa ds. Młodzieży i Sportu musi zostać zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Ministerstwo Sprawiedliwości ma 15 dni na sprawdzenie zgodności zarządzenia z Konstytucją Ukrainy, ustawami Ukrainy i innymi aktami prawnymi. Plus 10 dni, jeśli trzeba to przeanalizować z udziałem ekspertów i przestudiować znaczną liczbę aktów obowiązującego prawodawstwa.
Po weryfikacji Ministerstwo Sprawiedliwości może zarejestrować nakaz, zwrócić go z zaleceniami usprawnień lub odmówić rejestracji. Jeżeli nakaz jest zarejestrowany, to wchodzi w życie 10 dni po takiej rejestracji przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
— Jeśli założymy, że cała ta biurokracja zostanie pomyślnie przepuszczona, czy UAF może jakoś się od tego odwołać?
- Jest taka możliwość, od zarządzenia zainteresowane strony (np. federacje sportowe) mogą się odwołać do sądu przez cały okres jego obowiązywania. Wykonanie postanowienia może zostać zawieszone przez sąd w szczególności w celu zabezpieczenia roszczenia.
— Czy Pana(i) zdaniem to zarządzenie w swojej treści iw takim brzmieniu jest zgodne z ustawodawstwem Ukrainy?
- Zawiera sprzeczności z Ustawą Ukrainy „O kulturze fizycznej i sporcie”, zgodnie z którą Ministerstwo ds. Młodzieży i Sportu musi zapewnić udział naszych sportowców w międzynarodowych zawodach ujętych w planie ujednoliconego kalendarza. I zgodnie z tym zarządzeniem okazuje się, że Ministerstwo Młodzieży i Sportu nie zapewnia i nie dopłaca, a nawet zabrania udziału w międzynarodowych zawodach, których lista nie jest w tej chwili określona i zależy od przyszłego składu uczestników takich zawodów.
— Czy są w nim jakieś kontrowersyjne punkty? Na przykład coś można interpretować na dwa sposoby?
- Z zarządzenia nie wynika, co oznaczają „sportowcy z Federacji Rosyjskiej i Republiki Białoruś”. Zgodnie z decyzją MKOl sportowcy z 404 krajów mogą rywalizować pod neutralną flagą, bez podawania kraju, który reprezentują. Czy w takim przypadku zostaną uznani za sportowców na Liście Zabronionych?
Ponadto istnieją inne sytuacje, takie jak sportowcy z podwójnym obywatelstwem, którzy mogą mieć niedopuszczalną pozycję polityczną lub ci, którzy wcześniej zmienili obywatelstwo. A co z podziałem na drużyny kobiet i mężczyzn, albo na kategorie wagowe?
Okazuje się, że jeśli choć jeden sportowiec z 404 krajów bierze udział w igrzyskach olimpijskich, to my sami mamy zakaz reprezentacji w którymś ze sportów? A co z obozami treningowymi, czy w ogóle warto je organizować, skoro wiadomo, że w kolejnych zawodach wezmą udział sportowcy z Rosji i Białorusi?
Uważam, że w takich warunkach Ministerstwo Młodzieży i Sportu faktycznie nie wykonało poleceń Gabinetu Ministrów i nie do końca rozpracowało postawiony mu problem, co w przyszłości będzie generować jeszcze więcej pytań i skarg na nie.
Andriej Szewczenko
