Спортивный юрист и адвокат Илья Скоропашкин прокомментировал решение Минмолодьспорта запретить сборным командам Украины участвовать в турнирах, в которых представлены русские и белорусы.
Илья Скоропашкин— Как вы оцените Приказ Министерства молодежи и спорта Украины о запрете национальным сборным командам Украины участвовать в международных спортивных соревнованиях, в которых принимают участие спортсмены из россии и белоруссии?
— Понятно, что Минмолодьспорта выполняет протокольное поручение Кабмина, по которому должен был лишь проработать вопрос о лишении статуса национальных тех федераций, спортсмены которых, будучи членами этих федераций (!), участвуют в соревнованиях вместе со спортсменами из стран 404.
Но! Не все спортсмены являются членами своих федераций. Наоборот, большинство спортсменов не являются таковыми. Спросите, например, у Павелко, кто из сборников главной команды является членом УАФ, не говоря о молодежных сборных командах? (В УАФ предусмотрено членство только юридических лиц — авт.)
— Этот приказ уже начал действовать или не все процедуры завершены?
— Он не вступил в силу. Статьей 117 Конституции Украины закреплено, что нормативно-правовые акты министерств подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
Согласно действующему законодательству, приказ Минмолодьспорта должен быть зарегистрирован Министерством юстиции. У Минюста есть 15 дней для проверки соответствия приказа Конституции Украины, законам Украины и другим актам законодательства. Плюс 10 дней в случае необходимости проведения его анализа с привлечением экспертов и изучения значительного количества актов действующего законодательства.
После проверки Минюст может зарегистрировать приказ, вернуть его с рекомендациями по доработке, или отказать в регистрации. Если приказ зарегистрирован, то он вступает в силу через 10 дней после такой регистрации Минюстом.
— Если предположить, что вся эта бюрократия будет успешно пройдена, УАФ как-то может его обжаловать?
— Такая возможность есть, Приказ может быть обжалован заинтересованными лицами (например, спортивными федерациями) в судебном порядке в течение всего срока его действия. Действие приказа может быть приостановлено судом, в частности, в порядке обеспечения иска.
— Как вы считаете, соответствует ли этот приказ по своему содержанию и в такой редакции законодательству Украины?
— В нем есть противоречия с Законом Украины «О физической культуре и спорте», по которому Минмолодьспорта должен обеспечивать участие наших спортсменов в международных соревнованиях, включенных в Единый календарный план. А по этому приказу, получается, что Минмолодьспорта не обеспечивает и не способствует, а даже запрещает участвовать в международных соревнованиях, перечень которых не определен на данный момент и зависит от будущего состава участников таких соревнований.
— А есть ли в нем какие-то спорные моменты? Например, что-то можно трактовать двояко?
— Из приказа не понятно, что означает «спортсмены из рф и рб». Согласно решению МОК, спортсмены из стран 404 могут выступать под нейтральным флагом, без упоминания о стране, которую они представляют. Будут ли они считаться спортсменами запрещенного списка в этом случае?
Кроме того, существуют и другие ситуации, например, спортсмены с двойным гражданством, которые могут иметь неприемлемую политическую позицию, или те, кто ранее сменил гражданство. Или как быть с распределением на женскую и мужскую сборные, или на весовые категории?
Получается, если хоть один спортсмен из стран 404 будет участвовать в Олимпиаде, мы сами себе запретили представительство в любом из видов спорта? Как быть с учебно-тренировочными сборами, стоит ли их вообще проводить, если будет известно, что в следующих соревнованиях будут принимать спортсмены из России и Беларуси?
При таких условиях считаю, что Минмолодьспорта фактически не выполнил поручение Кабмина и в совершенстве не проработал поставленный ему вопрос, что будет в будущем порождать еще больше вопросов и нареканий в его адрес.
Андрей ШЕВЧЕНКО
Подписывайтесь на Dynamo.kiev.ua в Telegram: @dynamo_kiev_ua! Только самые горячие новости
Лучший комментарий